El presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, desafió a los escépticos y unificó sus filas para lograr la aprobación el jueves del proyecto de ley prioritario del presidente Donald Trump.
Con concesiones de última hora y duras advertencias de Trump, los republicanos reticentes abandonaron en gran medida su oposición para salvar el “One Big Beautiful Bill” (Un gran y hermoso proyecto de ley), que es central en la agenda del Partido Republicano. La Cámara inició el debate antes de la medianoche y al amanecer la votación estaba decidida, 215-214, con la firme oposición de los demócratas. El proyecto de ley pasará ahora al Senado, donde se celebrarán largas negociaciones.
“En pocas palabras, este proyecto de ley hace que los estadounidenses vuelvan a gana”, dijo Johnson, republicano por Louisiana.
El resultado pone el broche final a una intensa jornada en el Capitolio, con días de negociaciones privadas y audiencias públicas de los comités, muchas de ellas consecutivas y sin descanso. Los republicanos insistieron en que su extenso paquete de más de 1.000 páginas era para lo que los votantes les enviaron al Congreso -y a Trump a la Casa Blanca-. Creen que será “combustible para cohetes”, como dijo uno de ellos durante el debate, para la inestable economía estadounidense.
El propio Trump exigió acción, visitando a los republicanos de la Cámara en la reunión de la conferencia del martes y recibiendo a los líderes del GOP y a los reticentes en una larga sesión el miércoles en la Casa Blanca. Antes de la votación, la administración advirtió en una declaración punzante que el fracaso “sería la traición definitiva.”
Tras la aprobación de la legislación, Trump publicó en las redes sociales: “¡Gracias a todos los republicanos que votaron SÍ a este proyecto de ley histórico! Ahora, es el momento de que nuestros amigos del Senado de Estados Unidos se pongan a trabajar».
El Senado espera concluir su versión antes de las vacaciones del 4 de julio.
Un aspecto central del paquete es el compromiso del Partido Republicano de extender unos 4,5 billones de dólares en exenciones fiscales que diseñaron durante el primer mandato de Trump en 2017, al tiempo que añaden temporalmente otras nuevas sobre las que hizo campaña durante su campaña de 2024, incluida la no aplicación de impuestos a las propinas, el pago de horas extras, los intereses de préstamos para automóviles y otros.
Para compensar parte de los ingresos fiscales perdidos, los republicanos se centraron en cambios en Medicaid y el programa de cupones de alimentos, en gran parte mediante la imposición de requisitos de trabajo a muchos de los que reciben beneficios.
También hay un retroceso masivo de las exenciones fiscales a la energía verde de la Ley de Reducción de la Inflación de la era Biden.
Además, el paquete añade 350.000 millones de dólares en nuevos gastos, de los que unos 150.000 millones se destinan al Pentágono, incluido el nuevo escudo de defensa “Cúpula Dorada” del presidente, y el resto a la agenda de deportaciones masivas y seguridad fronteriza de Trump.
En total, la Oficina Presupuestaria del Congreso, no partidista, estima que 8,6 millones de personas menos tendrían cobertura de atención médica y 3 millones de personas menos al mes tendrían beneficios de cupones de alimentos SNAP con los cambios propuestos.
Según la CBO, las disposiciones fiscales aumentarían el déficit federal en 3,8 billones de dólares a lo largo de la década, mientras que los cambios en Medicaid, los cupones de alimentos y otros servicios reducirían el gasto en 1 billón de dólares. Los hogares con ingresos más bajos de EE.UU. verían disminuir sus recursos, mientras que los de ingresos más elevados verían incrementados sus gastos.
El líder demócrata en la Cámara de Representantes, el neoyorquino Hakeem Jeffries, leyó cartas de estadounidenses que describían cómo les perjudicarían los recortes de programas. “Es un proyecto de ley muy feo”, dijo.
Como minoría, sin los votos para detener el paquete de Trump, los demócratas ofrecieron en su lugar discursos apasionados y movimientos de procedimiento para detener su avance. En cuanto se reabrió el debate en la Cámara, los demócratas forzaron una votación para aplazarlo. La votación fracasó.
En «la oscuridad de la noche quieren aprobar esta estafa fiscal del GOP», dijo el representante Pete Aguilar, D-Calif.
Otros demócratas lo calificaron de «gran proyecto de ley malo» o «gran promesa incumplida».
Conseguir aprobar el paquete antes de la fecha límite del Día de los Caídos ha supuesto un enorme esfuerzo político para Johnson, con pocos votos de sobra de su escasa mayoría republicana, cuyos republicanos de base tienen sus propias prioridades en conflicto.
Los conservadores, en particular los del Freedom Caucus de la Cámara de Representantes, exigen mayores recortes del gasto para sufragar los costes que se acumulan sobre la deuda nacional de 36 billones de dólares.
Al mismo tiempo, los legisladores republicanos más moderados y centristas se mostraron cautelosos ante los cambios en Medicaid, que podrían suponer la pérdida de asistencia sanitaria para sus electores. Y algunos temían que la eliminación progresiva de las desgravaciones fiscales a las energías renovables impidiera a las empresas utilizarlas para invertir en proyectos de energía verde en muchos estados.
Un gran problema había sido el costoso acuerdo con los legisladores republicanos de Nueva York y otros estados con elevados impuestos para cuadruplicar la deducción de 10.000 dólares por impuestos estatales y locales, denominada SALT, hasta 40.000 dólares para rentas de hasta 500.000 dólares, que se incluyó en el producto final.
Por cada facción que Johnson intentaba satisfacer, otra se oponía.
A última hora de la noche, los líderes del GOP desvelaron una enmienda de 42 páginas con una serie de revisiones.
Los cambios incluyen una aplicación más rápida de los requisitos de trabajo de Medicaid, que comenzarán en diciembre de 2026, en lugar de enero de 2029, y una reducción más rápida de los créditos fiscales a la producción para proyectos de electricidad limpia, ambos solicitados por los conservadores.
También se incluyeron en la versión final algunas adiciones inesperadas, como un fondo de 12.000 millones de dólares para que el Departamento de Seguridad Nacional reembolse a los estados que ayuden a los funcionarios federales con las deportaciones y la seguridad fronteriza.
Y en un guiño a la influencia de Trump, los republicanos renombraron un nuevo programa de ahorro infantil propuesto en honor al presidente, cambiándolo de cuentas MAGA -cuenta de dinero para el crecimiento y el avance- a simplemente cuentas «Trump».
La representante Erin Houchin, republicana de Indiana, dijo que los estadounidenses no deberían creer las predicciones nefastas de los demócratas sobre el impacto del proyecto de ley. «Podemos desbloquear la ‘Edad de Oro’ de Estados Unidos», dijo, haciéndose eco de las propias palabras del presidente.
A primera hora de la mañana, los principales opositores parecían estar alineándose. El representante Ralph Norman, republicano por Carolina del Sur, dijo que «consiguieron algunas mejoras».
Pero dos republicanos votaron en contra del paquete, entre ellos el representante Thomas Massie, de Kentucky, un vigilante del déficit que había sido criticado públicamente por Trump, permaneció impasible. «Este proyecto de ley es una bomba de deuda haciendo tic-tac», advirtió.
Y el representante Andy Harris, presidente del Freedom Caucus que quería más tiempo, votó presente. Algunos otros no votaron.
Todavía se está evaluando el análisis final de los costes e impactos económicos del paquete global.
Además de prorrogar las exenciones fiscales existentes, aumentaría la deducción estándar del impuesto sobre la renta, hasta 32.000 dólares para los declarantes conjuntos, e incrementaría el crédito fiscal por hijos hasta 2.500 dólares. Se aumentaría la deducción de 4.000 dólares para las personas mayores con determinados niveles de ingresos, con el fin de ayudarles a sufragar los impuestos sobre los ingresos de la Seguridad Social.
Para recortar el gasto, los solicitantes de asistencia sanitaria a través de Medicaid, adultos sanos sin personas a su cargo, tendrían que cumplir 80 horas al mes en un trabajo o en otras actividades comunitarias.
Del mismo modo, para recibir cupones de alimentos a través de SNAP, las personas de hasta 64 años, en lugar de 54, que sean aptas y no tengan personas a su cargo, tendrían que cumplir los requisitos de 80 horas al mes de trabajo o participación en actividades comunitarias. Además, algunos padres de niños mayores de 7 años tendrían que cumplir los requisitos de trabajo.
Los republicanos afirmaron que quieren acabar con el despilfarro, el fraude y el abuso en los programas federales.