China aprobó por primera vez la compra de harina de soja procedente de Argentina, en una decisión que involucró una negociación prolongada entre ambos gobiernos y que implicó cambios en los requisitos fitosanitarios exigidos por el país asiático. El embarque, que formó parte de una importación de prueba, posicionó a la Argentina como nuevo proveedor en uno de los mercados más grandes del mundo.
El acuerdo se produjo luego de más de dos décadas de exportaciones argentinas de poroto de soja sin procesar al mercado chino, sin que se habilitara la venta de derivados industriales como la harina. Esta operación inicial se interpretó como una señal de apertura del gigante asiático, en un contexto de crecientes tensiones con su principal proveedor de subproductos de soja, Estados Unidos.
Según fuentes oficiales del Ministerio de Agricultura, el ingreso del primer cargamento se concretó luego de que China aprobara los protocolos de inspección y cuarentena requeridos para la harina de soja desactivada argentina. Este producto representa el mayor volumen de exportación industrial del país y es una de las principales fuentes de ingreso de divisas.
El proceso para lograr esta apertura involucró múltiples instancias técnicas, auditorías y visitas sanitarias por parte de funcionarios chinos a plantas procesadoras argentinas, especialmente en zonas del Gran Rosario, el principal polo agroexportador del país.
Detalles de la operación
El cargamento que se exportó se trató de una compra piloto, autorizada con fines de verificación de calidad, trazabilidad y seguridad alimentaria. El volumen de la exportación fue limitado, pero suficiente para permitir a las autoridades chinas evaluar el cumplimiento de sus normativas internas.
El comprador fue un grupo empresario chino, cuya identidad no trascendió, que acordó con una firma aceitera argentina el envío del producto desde uno de los puertos fluviales del Gran Rosario, en la provincia de Santa Fe. Se trató de una operación pactada bajo condiciones sanitarias estrictas y con seguimiento técnico binacional.
De acuerdo con lo informado por autoridades argentinas, esta habilitación se logró tras un largo camino diplomático, iniciado en 2017, que incluyó múltiples negociaciones, propuestas de protocolo, auditorías virtuales y presenciales, y visitas de comitivas técnicas chinas. La última auditoría, realizada a fines de 2023, fue clave para destrabar la aprobación oficial.
Importancia económica y productiva
La harina de soja representa más del 50% del total de las exportaciones del complejo sojero argentino. Su venta genera un ingreso de divisas muy superior al del poroto sin procesar. Hasta ahora, China sólo compraba poroto de soja a Argentina, lo que obligaba a exportar materia prima en lugar de productos industrializados con mayor valor agregado.
El complejo agroexportador argentino esperaba desde hace años la autorización de parte de China para vender harina, ya que el país sudamericano es uno de los principales productores y exportadores mundiales de este subproducto. La posibilidad de acceder al mayor mercado global de consumo animal abre una nueva etapa para las plantas procesadoras nacionales.
Desde las cámaras industriales del sector, señalaron que este paso podría representar en el mediano plazo un cambio estructural en los flujos de comercio de soja, aunque aclararon que dependerá de la evolución del vínculo comercial entre ambos países y de la demanda sostenida del mercado chino.
Contexto geopolítico y tensiones comerciales
El anuncio coincidió con un momento de tensión en las relaciones comerciales entre China y Estados Unidos, en particular por la disputa en torno al suministro de productos agrícolas y el uso de subsidios. China venía reduciendo progresivamente su dependencia del poroto estadounidense, y exploraba nuevos proveedores para asegurar el abastecimiento de subproductos proteicos para alimentación animal.
Analistas del sector agrícola vincularon la apertura a la harina de soja argentina con una estrategia de diversificación por parte del gobierno chino, que buscaba fortalecer su seguridad alimentaria y reducir la exposición geopolítica a su principal socio comercial.
Además, remarcaron que la harina argentina cuenta con altos estándares de calidad, buena disponibilidad logística y costos competitivos, lo que la convierte en un producto atractivo para los compradores chinos, especialmente en las provincias del sur del país, donde se concentra la producción porcina.
Reacción de la industria y perspectivas
Representantes del sector agroindustrial argentino calificaron la operación como un hecho “muy relevante” para el país y expresaron su expectativa de que este primer embarque sea el punto de partida para nuevas exportaciones a gran escala. Afirmaron que las plantas aceiteras cuentan con capacidad ociosa que podría ser aprovechada si se abren nuevos destinos.
Indicaron también que la decisión china puede influir sobre otros mercados asiáticos, que suelen seguir los criterios técnicos establecidos por el gigante asiático en cuanto a estándares sanitarios y de trazabilidad.
Por su parte, funcionarios del área de Comercio Exterior señalaron que el desafío ahora será sostener la relación comercial y lograr que las pruebas iniciales deriven en una autorización permanente, con volúmenes mayores y contratos de largo plazo.
Avances en protocolos y negociaciones
El acuerdo se alcanzó luego de que China y Argentina concluyeran un protocolo sanitario que establece las condiciones para la exportación del subproducto. Este documento definió las exigencias sobre residuos, fumigación, contaminación cruzada y parámetros microbiológicos, entre otros aspectos técnicos.
Las autoridades argentinas confirmaron que las plantas procesadoras auditadas por China recibieron la aprobación y quedaron habilitadas para operar bajo el nuevo régimen. El SENASA participó en todas las etapas del proceso y coordinó la implementación de los controles internos requeridos para cumplir con los estándares chinos.
Se espera que, tras la validación del envío piloto, se pueda avanzar hacia la exportación regular, con participación de otras firmas del sector y ampliación del volumen comercializado. Hasta ahora, el mercado chino representaba una porción marginal en términos de compra de subproductos de soja argentina, pese a ser el principal destino del poroto.