Hasta el 16 de enero de 2025, por orden de la reforma pensional del Gobierno Petro, quienes no están en régimen de transición y tienen ingresos superiores los 2,3 salarios mínimos mensuales ($3.274.050), por orden del a reforma pensional del Gobierno Petro, debían escoger una administradora para el Componente Complementario de Ahorro Individual (Accai), ya fuera Skandia, Colfondos, Porvenir o Protección (fondos privados), que fueron las avaladas en principio por la Superintendencia Financiera de Colombia (SFC).
Sin embargo, 212.428 trabajadores colombianos no la seleccionaron dentro del plazo establecido, según un saldo preliminar de la Asociación Colombiana de Administradoras de Fondos de Pensiones y de Cesantía (Asofondos).
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Frente a esto, de acuerdo con el presidente del gremio, Andrés Velasco, estos fueron asignados a una Accai aleatoria. No obstante, dentro de unos meses pueden hacer un cambio. “La ley permite hacer cambio de Accai cada seis meses. Una vez transcurrido ese lapso, contado desde el primero de julio de 2025, cuando entra en vigor la ley, los afiliados podrán cambiar de administradora, si así lo desean”, precisó el dirigente.
Recordó que estas primeras Accai son administradoras con una amplia experiencia, con más de 30 años en la gestión del ahorro pensional de 20 millones de trabajadores y con excelentes resultados en materia de seguridad, inversiones y rendimientos para sus afiliados.
Ahora, varias semanas después, la SFC autorizó a un fondo público para que sea Accai. Se trata de Positiva Seguros. La autorización permitirá que esta, que es parte del conglomerado estatal Grupo Bicentenario, gestione los recursos de los trabajadores que superen el umbral de 2,3 salarios mínimos mensuales que viene con el nuevo sistema de pensiones.
Un nuevo actor público en el mercado pensional
La entrada de Positiva Seguros al mercado de Accai representa un movimiento muy importante en el panorama financiero colombiano. Aunque es la primera administradora pública en recibir el aval del regulador financiero, no será la única. Colpensiones, la principal entidad estatal encargada de las pensiones en Colombia, ya manifestó su intención de ingresar a este mercado. Sin embargo, el proceso de aprobación de la Superintendencia Financiera aún está en curso.
Sin dudas, la entrada de Positiva Seguros refuerza la presencia del Estado en un sector históricamente dominado por actores privados. Como parte del Grupo Bicentenario, esta entidad busca posicionarse como una opción competitiva y confiable para los trabajadores que buscan maximizar sus ahorros para la jubilación.
Incertidumbre en la asignación de usuarios
Mientras tanto, persiste la incertidumbre sobre cómo se asignarán los más de 200.000 usuarios que no seleccionarán un administrador dentro del plazo establecido. Según un balance preliminar de Asofondos, la Ugpp debía encargarse de este proceso, pero hasta el momento no se han dado a conocer detalles al respecto.
El retraso podría generar complicaciones en la implementación del nuevo sistema pensional, en especial, considerando que la fecha de inicio está programada para el 1 de julio. La falta de claridad sobre la asignación de usuarios también plantea interrogantes sobre la capacidad del sistema para garantizar una transición fluida hacia el nuevo modelo.
Un cambio estructural en el sistema de jubilaciones
La reforma pensional y la creación de las Accai representan un cambio estructural en el sistema de jubilaciones en Colombia. El objetivo principal de este modelo es garantizar una mayor sostenibilidad financiera y ofrecer a los trabajadores opciones más flexibles para la administración de sus ahorros.
Sin embargo, el éxito de esta reforma dependerá en gran medida de la capacidad de las administradoras, tanto públicas como privadas, para gestionar de manera eficiente los recursos de los cotizantes. Además, el cumplimiento de las demandas ante la Corte Constitucional podría tener un impacto significativo en la implementación del nuevo sistema.
Con la entrada de Positiva Seguros como la primera administradora pública, el panorama pensional colombiano se encuentra en una etapa de transformación que promete redefinir la relación entre el Estado, los trabajadores y el sector privado en la gestión de los ahorros para la jubilación.